Les lois de décentralisation de 1982 ou loi Defferre, en créant la fonction publique territoriale, ont donné compétences aux collectivités, dont les missions relatives à l'action sociale, à la santé. Le département de la Seine-Saint-Denis est un territoire métissée qui présente des caractéristiques sanitaires et sociales préoccupantes. Pour répondre à ces enjeux, le conseil départemental de Seine-Saint-Denis s'est doté d'une politique forte en terme de prévention. Au sein des équipes pludisciplinaires, l'infirmier diplômé d'Etat (IDE) occupe une place centrale pour décliner diverses missions de prévention.